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市行政审批服务局积极落实干部作风整改任务

时间:2017-11-11 01:07 浏览:

  5月份,固原市行政审批服务局按照市委、政府《关于整治干部作风优化发展环境活动的实施方案》要求,针对干部作风问题,结合“两学一做”学习教育,以政务服务工作为抓手,组织了全面自查,对存在的问题进行了梳理归类,即查即改,采取六项措施,对审管联动、流程再造、优化服务、作风纪律、网上审批、监察监控、管理制度七个方面落实整改,以干部作风问题整治促进发展环境进一步优化。

  (一)借鉴外省市政务服务电子监察监控先进经验,计划开发建设固原市行政审批综合电子监察平台。5月15日至19日,我局组成专题考察学习组,对江苏南通、天津滨海新区、宁夏银川行政审批电子监察绩效考核平台建设使用情况进行了考察学习。借鉴三地电子监察平台建设的成功经验,结合固原行政审批服务局实际,计划建设固原市行政审批综合电子监察平台。利用现有的电子政务资源和技术,以审批业务运行监管、效能考核、廉政风险等内容为监察重点,开发固原市行政审批综合电子监察平台。该平台主要包括审批业务运行监察系统、绩效考核监察系统、视频监控系统及综合展示系统四部分。目前,前期准备工作正在进行当中。

  (二)完善集中行政审批事项责任清单,厘清行政审批和业务监管单位责任边界。发挥行政审批局综合协调职责,主动加强与各业务监管部门的联系,组织对所有集中行政审批事项进行了梳理,进一步明确了每一个行政审批事项现场勘验、业务审核、审批的责任单位和审批时限,个别事项通过向监管单位发函征求时限调整意见,建立了固原市集中行政审批事项责任清单,拟提交市委政府审定。

  (三)起草《固原市政务服务管理办法(试行)》,规范政务服务管理。根据《中华人民共和国行政许可法》和《宁夏回族自治区政务服务办法》,结合我市实际,组织人员重点从政务服务体系、政务服务运行、政务服务督查、政务服务考核四个方面起草了《固原市政务服务管理办法(试行)》,强化政务服务管理,规范政务服务行为。联合市政府法制办向各政务服务部门发函,在广泛征求意见建议的基础上,对办法进行了完善。目前,该办法进入合法性审查阶段,待市委政府审定后印发执行。

  (四)精简压缩申报资料和业务办理流程,继续推进重点领域行政审批改革。组织业务科室对所有行政审批事项办事流程进行再梳理、全面清理前置材料和“模糊兜底条款”,取消无法律法规政策依据的证明材料和盖章。探索“告知+承诺”办理模式,由审批部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任,申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任后,窗口可先予办理相关手续,同时相应加强事后核查和监管。继续完善推进建设项目“多评合一”、“多图联审”改革新模式,探索将分散在相关业务监管部门的能评、环评等各类评审事项统一受理、统一评估、统一评审、统一审批、限时办结。将施工图设计审查之外由相关业务监管部门承担的规划设计条件审查、消防设计审查等图审事项,实行统一受理,并联审查,限时办结。

  (五)清理增加企业和公民负担证照,为办事企业群众松绑减负。根据《固原市人民政府办公室关于开展增加企业和公民负担证照清理工作的通知》(固政办发〔2017〕72号),按照“谁实施、谁清理”的原则,组织对我局办理的各类证照(办理结果证照、申请材料中的证照)进行了全面摸底梳理,逐条列明证照名称、设定依据、申请材料、办理时限、收费及依据、年检(年报)、培训等,对权力清单范围内的证照事项、提出了保留、取消或调整优化的意见,填写了《权力清单范围内证照事项清理规范意见汇总表》,连同清理证照自查报告报市编办研究审核,待审核通过并向全市公布后实施。相关证照清理实施后,将有效减轻企业办事成本。

  (六)压实市民大厅日常监督管理责任,整治纪律作风重点问题。严格执行《固原市市民大厅检查巡查制度》,压实政务服务中心日常检查和局领导值周检查责任,强化政务服务中心对市民大厅人员考勤,仪容仪表、环境卫生,纪律作风方面日常检查管理职责,对检查巡查出纪律作风方面的问题,每周进行一次内部通报,限时整改。每月汇总向各进驻部门进行通报。对窗口人员按工作性质实行单元化管理,严格考核评价,每季度评选一次“服务标兵”,对于作风漂浮,纪律松散且屡教不改的人员退回原单位,要求派驻单位重新派人,将优秀敬业的人员安排到窗口岗位上。